下月,令人瞩目的人大即将召开,此次会议,意义非同寻常。前不久,浙江、北京、吉林等地召开的地方人大会上,不少人大代表纷纷抨击黑哨,建议修改《刑法》、《体育法》,并要求最高检和最高法尽快出台司法解释。在下月召开的全国人大会议上,代表们极有可能统一行动,促进黑哨问题彻底解决。
根据我国人大有关条例,只在有一定数量的人大代表联名,就可以提出提案,如《刑法修正案》、《体育法修正案》,全国人大接到提案后,应认真审查、研究,如果认为合理就应当修正。应当说,无论是现行的《刑法》和《体育法》都没有对黑哨问题有任何结束,致使司法部门难以介入,当然,类似黑哨的问题,相关行业也存在着,如礼金、红包,这就需要修改《刑法》、完善《刑法》、《体育法》也有很多不完善之处,如:三十一条规定了各级各类体育竞赛的管理范围,却没有明确管理者具备何种职能,更没有说明被处罚单位和个人应如何行使自己的权利。五十一条规定:诈骗、贿赂、赌博构成犯罪的,移送司法机关。那么,由谁来认定构成犯罪,究竟什么属于诈骗、贿赂条文中没有说明,这样一来《体育法》变得没有多少可操作性,以前,不少人没有意识到,通过去年对甲B事件的处罚和今年黑哨事件,许多人发现了这一缺陷,有专家指出:社会主义法制也有了一个不断完善的过程,大家发现了问题在人大会上提出是很正常的事情。
另外,人大代表极有可能向两高提出尽快对黑哨作出司法解释,在修改现行法律有一定困难的情况下,通过出台司法解释应视为一条权宜之计,黑哨行为属于争论问题,出台司法解释可以界定,如果一旦司法解释出台,认为裁判收钱的行为是犯罪,那么必须追究裁判的刑事责任,反之,如果《刑法》修改,那将是“从旧兼从轻”,黑哨以前的事情,由足协按行规处理就是了。据记者了解,这段时间是最高人民检察院正积极研究出台司法解释,两会提供了一个很好的时机。
由于人大代表的强烈反响,不排除下月的人大会上,对体育总局进行质询,阎世铎敢在记者面前推三诿司,但在人大代表面前,就得实话实说了。由于足协是体育局的一部分,足协给总局丢脸不少,总局从维护自己的面子出发,也不敢一个不揪。
据悉:足协此次领导班子调整,也是一种应付手段。