龚建平事件全景回放

　　一、龚建平何许人也

　　北京人，生于1960年7月，1982年从事足球裁判工作，经过19年奋斗，去年报批为国际裁判。原在北京石油附中当体育老师，去年5月调入首都体育师范大学体育系当老师。裁判员注册地是石油体协，但日常业务学习等活动在北京市足协。

　　二、龚建平缘何“出名”

　　自去年底浙江绿城足球俱乐部老总宋卫平掀起扫黑风波后，他手中握有的该俱乐部“做过裁判工作”的名单格外引人关注，当时有媒体透露，龚建平是列入名单者之一。宋卫平手中的另一个“重磅炸药”，是一封据称是出自收钱裁判之手的匿名忏悔信及4万元退款，据此后宋卫平及参与调查报道的新华社记者证实，这名裁判就是龚建平。

　　新赛季开始前举行的裁判员学习班上，龚建平榜上有名，但在3月8日中国足协裁判委员会首次公布的新赛季执法裁判员名单中，龚建平落选。

　　远景

　　一、媒体惊曝龚建平被抓

　　3月22日，一条爆炸性新闻见诸国内一些媒体：因涉嫌嫖娼，龚建平被北京公安机关拘留。但由于龚建平的足球裁判身份及在扫黑风波中的“地位”，因涉嫌受贿而被抓的说法似乎更具可信度。

　　值得重视的是，2月25日最高人民检察院专门下发通知，要求依法正确处理足球“黑哨”腐败问题。通知要求，对于有关单位和个人对“黑哨”问题的举报，检察机关应该依法受理，同时将处理结果通知举报人。通知指出，根据目前我国足球行业管理体制现状和体育法等有关规定，对于足球裁判的受贿行为，可以依照刑法第一百六十三条的规定，以公司、企业人员受贿罪依法批捕、提起公诉。

　　二、拘留原因是涉嫌商业受贿

　　一连串的反应迅即出现。

　　关于龚建平被抓的时间，有的说是3月15日，也有的说是3月17日。目前有关部门对此事没有明确说法，因此龚建平的委托律师王冰的介绍应该是最准确的：3月15日晚。

　　龚建平是被北京市公安局宣武分局拘留的，而他的住所地在北京市海淀区。有报道称，这是由于龚建平日常业务活动是在隶属于北京市宣武区的北京市足协，而宣武公安分局在处理一些棘手的大案要案时行动果断。王冰证实，目前龚建平被羁押在北京市公安局宣武分局看守所。

　　最受人关注的是，龚建平到底是因为什么原因被拘留？有知情者介绍说，以龚建平的为人处事，他不可能嫖娼。更有人称，龚建平平时交际甚广，因为嫖娼被抓而“捞”不出自己就不是龚建平了。

　　很快，较为一致的看法是“黑哨”腐败嫌疑。在种种报道中，王冰的叙述是最可靠的，他亲眼看到龚建平的刑事拘留证书上写的是“涉嫌商业受贿”。至于龚建平由于写忏悔信和退钱破坏了裁判界的行规，被视为“异己”而被同行告发的传说，大概只是一种猜测。

　　中景

　　一、总局足协表明严正立场

　　对龚建平被拘留一事，中国足协采取了密切关注、谨慎表态的态度。

　　3月27日下午举行的足协通气会上，当被问到足协对此事的看法时，中国足协新闻发言人董华说：“我们也是通过媒体才了解到龚建平的情况的，到目前为止，中国足协没有得到有关部门的正式通报，我们了解的与在座各位知道的一样多。”当再次被追问时，董华明确表示：“现在我能告诉你的是，国家体育总局调查组就此问题的调查目前正在进行中。”据记者了解，董华并非“打官腔”，足协内部对龚建平一案知情者极少。

　　但有关部门还是采取了另外一种方式，表明了坚决纠正行业不正之风的决心。3月28日新华社刊发消息：“为加强对全国体育竞赛的监督检查工作，经国务院批准，日前成立了国家体育竞赛监察委员会。”

　　3月29日国家体育总局机关报《中国体育报》上，还刊登了召开会议学习讨论国务院重要指示的报道。袁伟民在会上指出，足球联赛中出现的问题是严重的，这次揭露出来的问题的发生不是偶然的，它对足球事业以至整个体育事业造成的危害和影响决不能低估。他还透露，国家体育总局已成立调查组，正在对有些俱乐部送钱、少数裁判员收钱问题展开深入调查。

　　在同一天的这张报纸上，还以中国足协负责人答记者问的形式，就足球裁判新的管理办法为主题，刊登了题为《加强足球比赛管理树立体育道德新风》的长篇文章。

　　作为中国足协的“掌门人”，这一阶段阎世铎的言行受到格外关注。3月29日，阎世铎在上海接受记者采访时表示，中国足协非常认真、非常负责、非常积极地在自己的管辖范围内做着调查工作。对于足球界出现的不正之风，足协对外不讲并不意味着我们什么都没做，实际上我们的工作始终没有停下来，肯定会给大家一个交待。当被问到具体的龚建平被拘留一事时，阎世铎说：“对待这样的问题，我们应该本着认真负责的态度，一定要讲事实、证据。至今足协没有点过一个人的名字，而是做着认真的调查，而且我觉得调查已经越来越深入了。”

　　二、凭空冒出一大“内幕”

　　就在媒体纷纷对龚建平表示极大关注之时，4月1日又突然冒出一条不知能不能跟“愚人节新闻”沾边的重大消息：由媒体借用“知情人士”的话，称龚建平涉嫌“黑哨”案的重要物证之一———忏悔信并非出自龚本人之手，而是杭州某大学的方某杜撰出来的，且方某与绿城俱乐部某位人士有亲戚关系，此番“友情”出手正是出于绿城高层的授意。宋卫平迅速作出反应：这是不负责任的瞎写。信是龚建平写的是铁板钉钉的事实。

　　这个小插曲，很像当初也是突然冒出的“神秘中间人”简某上演的闹剧，在严肃的空气中增添了一丝短暂的噪音。

　　近景

　　一、受聘律师见到龚建平

　　3月18日，也就是龚建平被拘留后的第三天，他的夫人与北京中通律师事务所律师王冰签订了委托协议书。此前王冰与龚建平认识，他曾参与过1998年陆俊名誉侵害案的辩护工作，在足球圈内小有名气。

　　经申请并得到公安部门批准，3月29日上午9点半，王冰携助手侯冀雁在北京市宣武公安分局看守所见到了龚建平。这是龚建平被拘留后首次与外界接触。据王冰介绍，在有公安人员在场的情况下，龚建平与两位聘任律师进行了较长时间的谈话。依据必要的程序，王冰同龚建平首先签署了提供法律服务的正式委托协议书，然后向龚建平解释了一些法律规定及概念，了解了案件的有关情况。他向龚建平明确指出，基于今年2月25日最高人民检察院的通知精神，“对于足球裁判的受贿行为，可以依照刑法第一百六十三条的规定，以公司、企业人员受贿罪依法批捕、提起公诉。”根据刑法的这条规定，公司、企业人员利用职务便利索取、收受财物，为他人谋取利益，数额较大的行为构成犯罪，最高可判处有期徒刑15年。

　　对这次谈话的具体内容，王冰不便透露，但据他介绍，龚建平被押后没有受到体罚、虐待、刑讯逼供，龚建平本人说“公安机关十分讲究政策，对我比较关照。”对家人，尤其是正在上高二女儿的近况，龚建平非常关心。

　　正是在这次会面时，王冰向公安机关当面提交了龚建平家人递交的取保候审申请书和保证书。

　　二、媒体再爆惊人消息

　　在接受记者采访的最后，王冰表示此案目前处在侦查预审阶段，从他与公安机关有关领导谈话中得知他们有严格的规定禁止向外界透露情况，作为律师也将遵守有关法律规定，因此，一些媒体用某警察介绍、龚建平又供出谁的报道都是不可信的。

　　王冰这话显然是针对有媒体称“龚建平已经供出了一个重要人物，但这个人到底是谁目前尚未经证实，被疑为一名前国际级裁判员，本赛季没有列入有资格执法联赛的裁判员大名单。”不料他话音刚落，4月1日又有媒体爆出惊人消息：“黑哨龚建平全招了———受贿超过百万范围涉及全国”。文中称，“据悉，龚建平交代的受贿金额远远超出我们的想象，估计已经超过百万，受贿的过程超过五年，涉及行贿者的范围遍及全国，几乎所有与龚建平合作过的助理裁判和个别中国和地方足协官员被怀疑涉嫌此案。”此外，还有消息说龚建平的家已经被抄。

　　真伪难辨，一头雾水。

　　前景

　　一、三种可能等待着龚建平

　　龚建平被拘留至今已有19天，他的前景会怎样？

　　据王冰介绍，一般的刑事拘留期为3天，此外可延长4天，如果需要，经报批后还可再延长30天，即刑事拘留期最长为37天，目前已处在最后延长的30天阶段。到4月20日之前，不外乎出现三种可能：一是公安机关提请检察院逮捕；二是公安机关没有提请检察院逮捕或提请后检察院不批准逮捕，但公安机关仍认为龚建平有犯罪嫌疑、需要继续调查的话，只能采取取保候审；三是公安机关经过调查，比照相应法律，认为龚建平不构成犯罪，将撤销案件，释放在押人。

　　王冰还透露，近期他将向公安机关提请与龚建平的第二次会面。

　　二、下一个嫌疑人会是谁？

　　龚建平涉嫌受贿一案目前已处于相对平静阶段，等待着公安机关最迟4月20日的判定———当然其间很可能仍有“猛料”被抖出或是被制造出。

　　诸多部门都在表明，对足球界不正之风的调查正在深入。国家体育总局局长袁伟民日前严正指出，对在体育比赛中打假球、吹黑哨、暗箱操作、搞幕后交易、行贿受贿的单位和个人，不管是领导干部、工作人员，还是裁判员、运动员，无论名气有多大，一经发现，都要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。属于违反体育竞赛规则规程的，按体育行业管理的有关规章规定处理；对于触犯刑律的，要送交司法机关依法追究刑事责任。

　　是否还有下一个嫌疑人？有的话，会是谁呢？(王亦君)