奥运突发事件 北京可「先斩后奏」

26日，北京市人大常委会对为筹备奥运会进一步加强法制环境建设的决议（草案）进行了审议。为确保举办一届「有特色、高水平」的奥运会，市人大将授权政府对奥运期间的一些特殊事件，可以采取特殊管理措施。

草案规定，市人大常委会根据筹备和举办奥运会的具体情况和实际需要，及时研究制定急需的地方性法规，修改、完善现有与奥运会有关的地方性法规。市和区县人民政府有关部门要认真研究、依法解决奥运会筹办过程中出现的问题，制定各类突发事件的应急预案。

市人民政府在奥运会筹办和举办期间，为维护公共安全和社会秩序，在不与宪法、法律、行政法规相?触，不违背本市地方性法规基本原则前提下，可以根据奥运会筹备和举办的实际情况和实际需要，制定临时性政府规章或发布决定，并报市人大常委会备案。

市政府法制办主任周继东接受采访时说，很难设想奥运会筹办期间会发生什麽情况，这些情况在现在的立法中可能尚无规定，如果出现想通过立法程序解决的问题，时间上不允许。市政府可以根据地方性法规的基本精神和主要内容进行补充性规定，解决可能现有立法中没有顾及到的情况。有了授权，在筹办期间，市政府就能出台临时性措施，在授权?围内更好履行职责。