据《韩国中央日报》称：美、中、日、俄四国首脑可能都不会出席2月9日的平昌冬季奥运会开幕仪式，令韩国政府追求的“和解的庆典”多少有些黯然失色。
日本首相安倍晋三虽然公开表示“尚未确定”，但据称已经私下做好了不出席的决定。安倍首相1月15日(当地时间)在访问东欧过程中接受记者采访时，对出席平昌冬季奥运会的问题表示，“将根据国会的日程安排作出考虑”，作出了消极回答。韩国政府宣布韩日慰安妇问题协议并未彻底问题，并决定用韩国政府预算垫付协议规定由日本出资的10亿日元资金，引起了日本舆论的激烈批判。这一问题可能影响到了安倍首相的决定。
时事社当日报道称，日本有意派奥运大臣铃木俊一和文部科学大臣林芳正出席平昌冬季奥运会开幕仪式。
美国总统特朗普此前就曾明确表示，将派遣麦克·彭斯副总统率高层代表团代替自己前往平昌。另外，由于俄罗斯已经因为兴奋剂丑闻遭到集体禁赛，俄罗斯总统普京更不可能以个人资格出席平昌冬季奥运会。
虽然四大强国都不出席平昌冬季奥运会的借口，但外交界有看法认为这主要是受朝鲜这一大变数的影响。外交消息人士透露“每位领导人都想成为平昌冬季奥运会上备受瞩目的焦点，然而风头很可能会被朝鲜抢走，到时候人们的关注点可能只会集中在朝鲜身上，因此都不愿出席”。
峨山政策研究院研究员金知允（音）认为，四强国家领导人是否出席开幕仪式并不能成为判断冬奥会是否成功举行的绝对标准。韩国政府曾将平昌冬季奥运会视为“外交决胜筹码”，有看法认为，政府应从长远利益着手，妥善维护好与周围国家的关系。迄今为止，只有德国、法国等20余个国家的领导人宣布将出席平昌冬季奥运会。
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